圖為李盛霖部長作工作報告

圖為全國交通工作會議主會場

2008年全國交通工作會議1月5日在京隆重召開。國務院副總理曾培炎發(fā)來賀信，充分肯定了多年來交通工作取得的成績，并就做好今后交通工作提出了明確要求。交通部部長李盛霖作工作報告。他強調(diào)，認真貫徹黨的十七大精神，不斷提高“三個服務”的能力和水平，加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，為全面建設小康社會提供交通運輸保障。國家發(fā)改委副主任張茅出席會議并講話。

李盛霖充分肯定了2007年和黨的十六大以來交通工作取得的成績。2007年是本屆政府的最后一年，交通取得的新成績主要體現(xiàn)在八個方面：長遠發(fā)展規(guī)劃編制提高到新的水平，公路水路重點項目建設取得新的突破，農(nóng)村交通發(fā)展取得新的成效，運輸服務和市場監(jiān)管邁上新的臺階，安全監(jiān)管和人命救助能力得到新的提高，科技創(chuàng)新和節(jié)能減排取得新的成果，法制建設和對外交流合作取得新的成績，行業(yè)文明建設和廉政建設取得新的進展。

李盛霖指出，黨的十六大以來的五年，交通工作最突出的特點就是發(fā)展理念更加科學，發(fā)展目標更加明確，發(fā)展成果更加顯著。五年交通實踐積累了十分寶貴的經(jīng)驗：一是要有科學的指導思想，二是要有不竭的發(fā)展活力，三是要有三個積極性的充分發(fā)揮，四是要有有效的行業(yè)管理，五是要有堅強的組織保證和精神動力。

李盛霖詳細闡述了貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神、推進交通科學發(fā)展面臨的形勢和任務。他說，當前和今后一個時期，是我國改革發(fā)展的關鍵時期，也是推進交通科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新變化，適應建設創(chuàng)新型國家的新要求，適應資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子，適應加快發(fā)展服務業(yè)的新任務，適應發(fā)展綜合運輸體系的新趨勢。

他說，“三個服務”是對多年來交通實踐經(jīng)驗的總結，是對交通發(fā)展規(guī)律認識的深化，是交通工作貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是交通工作深入貫徹黨的十七大精神、適應新時期新階段新要求、推進科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。推進交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，實質(zhì)上就是推進現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展。

李盛霖強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，要努力做到“三個轉變”，即交通發(fā)展由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協(xié)調(diào)拉動轉變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉變；由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變。

他說，交通發(fā)展要按照黨的十七大確定的全面建設小康社會新的奮斗目標，調(diào)整規(guī)劃，明確新的目標要求。初步考慮，到2020年，交通發(fā)展的質(zhì)量和效率顯著提高，運輸服務和管理顯著改善，行業(yè)創(chuàng)新實力顯著提升，資源節(jié)約、環(huán)境保護顯著增強，基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟、更可靠、更和諧的交通運輸服務體系，交通發(fā)展成果傾注民生、惠及城鄉(xiāng)、人民共享，適應全面建成小康社會的需要，為本世紀中葉實現(xiàn)交通現(xiàn)代化打下堅實基礎。到2010年，基礎設施網(wǎng)絡化程度、信息化水平和運營管理水平得到提升；運輸組織進一步優(yōu)化，服務質(zhì)量得到提高，公眾交通服務領域得到拓展；資源利用水平明顯提高，單位運輸能耗和污染物排放量明顯下降；安全監(jiān)管、救助打撈和應急保障能力顯著提高；行業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強；基本建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的交通管理體制機制，形成比較完善的政策法規(guī)體系。完成上述目標任務，要繼續(xù)加強“四個環(huán)節(jié)”，即調(diào)整交通結構，促進結構的優(yōu)化升級，增強交通運輸服務保障的能力；轉變發(fā)展方式，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通，增強交通可持續(xù)發(fā)展的能力；推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型行業(yè)，增強交通發(fā)展的內(nèi)在動力；完善行業(yè)管理，建設服務型政府交通部門，增強交通公共服務的能力。要在基礎設施結構調(diào)整、運輸結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、拓展交通服務領域、行業(yè)管理、體制機制改革、建設服務型政府交通部門八個方面下工夫。

李盛霖提出了2008年交通十項重點工作：一是抓好運輸保障和市場監(jiān)管，二是抓好重點項目建設，三是抓好農(nóng)村交通工作，四是抓好交通安全工作，五是抓好交通科技創(chuàng)新，六是抓好節(jié)能減排工作，七是抓好交通法制建設和體制改革，八是抓好交通對外交流合作，九是抓好行業(yè)文明建設，十是抓好交通廉政建設。

張茅在講話中指出，交通運輸業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要的支撐作用。過去一年里，交通運輸業(yè)在確保發(fā)展質(zhì)量的基礎上，繼續(xù)保持了較快增長的良好勢頭。交通基礎設施建設穩(wěn)步推進，交通運輸供給能力穩(wěn)步提高，運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長，為國民經(jīng)濟的順利運行和平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實基礎。

張茅強調(diào)，交通主管部門要按照黨的十七大對交通發(fā)展提出的新的更高要求，適應發(fā)展變化，主動迎接挑戰(zhàn)，抓住歷史機遇，在尊重市場規(guī)律、發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的基礎上，深化改革，加強政府指導和行業(yè)管理，努力朝著資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向開創(chuàng)公路水路交通發(fā)展的新局面。

會議由交通部副部長翁孟勇主持。交通部副部長馮正霖、徐祖遠、黃先耀，中紀委駐交通部紀檢組組長楊利民，國家安監(jiān)總局副局長梁嘉琨，北京市副市長趙鳳桐，解放軍總后軍交部部長趙占平，交通部老領導，中紀委、中組部、中編辦、國辦、財政部、審計署、國務院參事室、國務院法制辦、國家開發(fā)銀行、中國交通運輸協(xié)會、中國海員建設工會等有關負責同志出席會議；全國交通廳（局、委）主要負責同志，部內(nèi)各司局、部屬各單位、部管主要社團、港口管理局主要負責同志，大型交通企業(yè)集團和主要港口企業(yè)負責同志及部分市縣交通局局長共200余名會議代表參加會議。